第1595章 后周郭威 来自底层皇帝的仁政上（第2页）

郭威曾经对身边的臣子说过一句话：“我亦长于民间，怎不知营田弊政呢？”

这话翻译成白话就是：别跟我扯什么祖宗之法，我就是从泥巴地里爬出来的，那些破事我比你们清楚。

所以当知青州的张凝上书建议废除营田务的时候，郭威没有装聋作哑。阁门使张凝在奏折里详细列举了营田制度的八大弊端，恳请朝廷“宜降指挥，并从改正”。户部侍郎李谷也在朝会上站出来说：“陛下，营田这件事，不能再拖了。”

三、朝堂上的那场对话

广顺三年正月，一场决定三万多户百姓命运的对话在朝堂上展开。

李谷端坐在阶下，条理分明地汇报：“臣查过账目，户部的营田佃户苦于弊政，根本不用心种地，营田税课能收上来的其实不多。不若除京兆府庄宅务、赡国军榷盐务、两京行从庄等依旧不动，其余薄田割给州县，庄桑舍宇、牛犊农具分赐佃户，以为永业。”

郭威听完，没有马上说话。

他太了解这件事了。朝廷穷，打仗要钱，养兵要钱，哪一样不需要银子？如果把营田全分出去，短期之内税收肯定减少。

但郭威想得比这远。他说了一句让在场所有人都愣住的话：

“良田不必发卖，尽赐与户。苟利于民，与资国何异呢？”

意思是：别卖地了，全分给农民吧。好处给了百姓，跟给了国家，有什么区别？

李谷大喜，连忙起身下拜：“陛下心系万民，臣惭愧。”

郭威摆摆手：“你乃计相，为国谋财是你的职责，不必惭愧。”然后他顿了顿，说了一句让满朝文武都没想到的话：“改日你写个奏疏呈上来，由朕下诏，着有司实施。”

就这么定了。

没有扯皮，没有“再研究研究”，没有“此事需从长计议”。一个从泥巴地里爬出来的皇帝，用最朴素的方式，做了一个最正确的决定。

四、牛皮那些事儿

营田的事定了，还有牛皮。

前面说过，后汉时期私藏牛皮一寸就是死罪。郭威决定把这个荒唐的规定也改掉。

李谷提出了一个方案：把牛皮税按田亩均摊，每十顷地每年交一张牛皮，多余的牛皮允许百姓自用或者买卖，只禁止卖给敌国。

有人反对：“陛下，牛皮是军需物资，放开买卖，万一流入敌国怎么办？”

郭威的回答很直接：“民间日用，实不可无。牛死了，皮总要有个去处。你不让他卖，他偷偷卖，还不如堂堂正正地卖，收点税就是了。”

于是新法出台：民间应交牛皮三分减二，每十顷田税取一皮，其余的牛皮，百姓可以自己用，也可以买卖，只禁止卖给敌国。

这道政令一出，效果立竿见影。以前百姓家里牛死了，皮不敢留，偷偷摸摸埋了或者扔了，白白浪费。现在可以正大光明地拿去换钱换粮，对农家来说，这是一笔不小的收入。

有一个细节值得注意。郭威这个牛皮新法，不是简单的“放开不管”，而是“有管有放”——军用牛皮照征，但总量大幅减少；民用牛皮放开，但设了“不得卖给敌国”的红线。这种精准调控的思路，在五代那个要么全禁要么全放的粗暴年代，简直是清流。